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城街发〔2015〕82号
时间:2015-12-08 17:03 来源:未知 作者:管理员 点击:
中共城阳街道委员会
城阳街道办事处
关于印发2015年度社区、部门科学发展
综合考核办法的通知
      
 
各社区、部门:
为进一步健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”,推进工作有效落实,按照“抓重点、严考核、强激励、重实效”的工作要求,本着科学设置、归口考核、统一汇总的原则,街道党委、办事处制定了2015年度社区、部门(五办六中心)、街道直属部门科学发展综合考核办法,全街道各社区、部门要按照考核要求,制定本社区、部门考核办法,突出重点,明晰责任,增强工作实效,实现进位争先。
一、要细化分解目标,完善考核措施
各中心(办公室)要结合县科学发展综合考核办法要求,分解考核目标,制定对各社区的考核细则,保证工作任务明确,不重项、不漏项,真正做到职能下放、责任下放,指导有方,措施得力。社区要按照党委、办事处和“五办六中心”及街道直属部门要求,体现工作主动性、创造性,主动承接工作任务,制定好考核各自然村(组)、社区工作人员的考核办法,确保奖惩分明,激发自然村(组)及社区工作人员的积极性。
二、要准确提报数据,规范考核程序
涉及部门提报、报送数据和情况必须准确、真实,不得弄虚作假。要严格考核程序。对社区考核,街道五办六中心负责人(党委分管领导)每季度末组织一次对各社区工作完成情况进行认真打分,分数由“五办六中心”主任签字后报街道考核办公室汇总;对部门考核,由考核办公室按照2015年考核办法进行计算分数,形成初审意见,提交联席会研究并将初审意见向被考核部门、社区反馈,接受监督。
三、要切实加强领导,强化责任意识
各社区、部门要科学制定单项工作考核细则,合理设置考核指标,严格考核标准,各相关职责部门根据日常掌握和提报数据进行检查,加扣分因素要公平合理,统一标准。提报的考核成绩在当年度考核中未拉开档次的事项,下年度予以取消。对考核中弄虚作假的,给予通报批评,追究相关负责人的责任。
 
 
                                        中共城阳街道委员会城阳街道办事处
2015年10月19日
 
 
2015年度社区科学发展综合考核办法
 
为进一步加快推进社区建设,实现社区工作规范化、制度化,提高社区管理与服务水平,充分调动社区工作积极性、创造性,根据街道党委、办事处研究意见,特制定《城阳街道2015年度社区科学发展综合考核办法》。
一、考核范围和分值
考核13个社区:东关社区、西关社区、南关社区、北关社区、岳家村社区、金龙河社区、状元社区、大湖社区、晨曦社区、桃园社区、墩头社区、绪密社区、围子社区。分值:1000分+加扣分。
二、考核内容
将经济工作、社区治理、年内安排重要工作及本单位特色工作,分解到社区“一办五中心”考核,具体有:综合办公室、经济发展服务中心、社会事务服务中心、财务经管服务中心、综治维稳服务中心、计划生育服务中心。
三、计分办法
实行千分制考核。综合考核成绩=各项指标合计得分×(群众满意度电话访问考核系数×70%+社区党委抓基层党建“双评议”系数×30%)。其中:群众满意度电话访问系数=本社区电话访问得分÷各社区电话访问平均得分;社区基层党建“双评议”系数=本社区“双评议”得分÷各社区“双评议”平均分。
1、各项任务目标及评分标准实行每季度考核一次,由分管领导会同有关中心(办公室)归口进行确定分值,群众满意度、科学发展现场观摩两项由考核办公室按照党委、办事处要求适时组织实施,“双评议”由组织办公室按照党委的要求组织实施。
2、考核坚持“谁分管、谁负责”的原则,确保合理、公开、公正。
四、附加奖惩
(一)争先创优。
1、社区全年工作中被县、市、省、国家表彰或授予荣誉称号,分别加1分、2分、3分、5分,在一项工作中获多级奖的,按最高级别加分,不重复加分,最高不超过10分。以2015年1月1日至2015年12月31日获得的荣誉证书或文件为准。
2、社区为国家、省级、市级提供工作现场会的分别加5分、3分、2分;社区承担业务部门检查、验收及参观,未出现问题的社区,国家、省、市分别加3分、2分、1分。以上两项最高不超过20分。现场会必须要有街道党委、办事处或社区的经验性发言材料,检查验收及参观必须有上级部门的正式通知或函等证明材料。
(二)业务工作。
1、社区每有一个自然村完成经济合作社股份制改制任务的加1分,全部完成的得5分。
2、社区土地储备每30亩加1分,每50亩加2分,100亩以上的加5分;土地增减挂钩每30亩加2分,每50亩加4分,100亩以上的加10分;县安排的重点项目,能够顺利开工建设的每处加2分;以上四项单项加分不超过10分。
3、在农业产业结构调整工作中,每连片流转土地50亩加2分;100亩加5分;150亩以上加10分(流转出来种植后认定)。
4、积极配合县委、县政府安排的民生工程、公益性建设、城市公共建设等重点工程,能够保证顺利开工建设的每处加2分,最高单项加分不超过10分;在老城区提升、棚户区改造中,按有关程序审批,当年新建成片建设20户以上楼房的,每改造5户加1分,最多不超过20分。
5、年度新创建市、县级文明单位的分别加2分、1分;县级文明单位复核验收合格的加1分;市级以上文明单位复核验收合格的加2分。
6、成立文艺宣传队(10人以上)并至少参加一次街道及以上集体活动的加1分;在县、市、省比赛中获奖的分别加2分、3分、5分。参加活动和获奖情况必须要有上级部门通知和各组织机构的证明等材料。
7、街道党委、办事处根据上级需要临时增加的突击性工作任务,根据工作需要和难易程度,如需加分由党委办事处联席会议研究决定,单项工作加分最多不超过10分。
(三)工作创新。
在全县科学发展综合考核中,为本街道每争取加1分,其单位加3分。
五、结果运用
1、根据综合考核结果对年终考核得分前6名的社区授予“科学发展综合考核先进社区”称号,街道党委给予表彰,年底社区绩效考核经费拨付与考核结果相挂钩。
2、凡出现较大及以上安全生产责任事故;严重违反计划生育;反腐倡廉出现严重问题;发生重大治安刑事案件和群体性事件将对社区实行一票否决,取消一切评先树优资格。
3、对社区主要负责人实行追踪考核,在一个社区任职6个月以上按一年计,不足6个月按原社区考核结果为主。
4、考核结果作为社区党组织书记及工作人员晋升、调整的重要依据。对考核得分前四名的社区主要负责人年度考核定为优秀等次;对考核名次倒数后两名的社区主要负责人进行诫勉谈话;对社区“双评议”中成绩倒数后两名的社区主要负责人进行诫勉谈话;考核及双评议两项倒数第一名的社区主要负责人自动辞职。
5、对社区两委成员工资兑付,按考核结果的一定倍数计算绩效工资。不是社区两委成员的村聘用干部按村支部书记的一定比例计算绩效工资;兼任村支部书记的社区两委成员的绩效工资,要按各社区对自然村的考核结果为依据,各社区对自然村的考核平均分数要与街道对社区的考核分数相等。
附件:1、城阳街道2015年度社区科学发展综合考核细则
2、城阳街道2015年度科学发展综合考核领导小组成员名单
                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
城阳街道2015年度社区科学发展综合
考核细则
 
一、综合办公室(160分)(由街道党政办公室牵头负责)
(一)基层组织建设(40分)。
1、基层组织建设(20分)。社区组织架构明晰,两委成员分工合理得5分,各自然村党支部班子健全得5分,落实“党群联组”工作制度,规范使用党群“双向直通”联系卡,得5分,村级集体经济经营性收入达5万元以上,村级运转经费有保障,发展壮大集体经济,完成增收任务的得5分,以上各项达不到要求的不得分,因组织建设引发信访问题的,每查实一件,倒扣2分。
2、党员干部队伍建设(10分)。党员后备力量充足,有入党积极分子或确定发展对象得1分,社区书记全程参与发展党员工作得 2分;党员按时参加“三会一课”,积极参加各级组织的教育培训,党员双务积分卡记录完整得2分;各自然村不合格党员的上报及时、处置得当的得2分;远程教育设备管理到位并使用正常的,得1分;党费按时足额收缴,得2分;以上各项达不到要求的不得分,因发展党员程序、素质把关不严引发信访问题,因不合格党员的处置引发信访问题各倒扣2分。
3、制度落实(4分)。议事学习日活动开展正常、规范,“三簿一册”(议事学习日活动记录簿、议事学习日活动点名册、党支部会议记录簿、党费收缴记录簿)记录完整得4分;每有一次议事学习日活动未做记录扣1分,记录潦草、无可考可查价值的在扣0.5分;每有一次被县委组织部通报的扣1分。
4、社区管理工作(6分)。有社区会议记录(包括社区自治方面的记录)、社区工作记录(公章管理使用,社区工作日志等)、社区各类活动记录(志愿活动、文体活动等)、社区服务窗口记录、社区“两委”成员分工、社区“两委”干部坐班值班制度的得3分,每项落实不到位的扣0.5分;社区有对村街的考核办法,且组织实施到位有档案资料备查的得3分,无考核办法的扣1分,无组织实施的不得分。
(二) 综合评议 (20分)。
每半年组织一次党委、办事处班子成员、副科级以上领导干部、社区书记对社区两委班子进行评议。组织办具体组织实施。 
(三)党风廉政建设(20分)。
1、组织、制度健全(2分)。成立党风廉政建设领导小组,并由专人负责得1分。认真签订党风廉政建设责任书,严格落实责任考核和责任追究制度,并定期检查执行情况的得1分。
2、述职述廉(5分)。召开党风廉政建设专题会每年组织召开党风廉政建设专题会议两次以上的得1分;对党员干部民主评议的得2分;开展干部述职述廉活动的得2分。
3、社区党务、事务公开(2分)。严格落实社区党务、事务公开制度,对群众关心的热点难点问题及时公开并给予解决的得1分;对按时建立党务事务公开栏的得1分。
4、落实党员廉政谈话制度(3分)。严格执行党员廉政谈话制度,社区党组织要对党员定期进行廉政谈话,有廉政谈话纪录的得3分。
5、党员干部管理(8分)。年内无党员违纪违规现象发生的得8分。凡是出现违规违法现象未积极配合查处,处理不到位的每例扣2分,扣完为止。
(四)精神文明及四德工程(45分)。
1、阵地建设(15分)。建设适应居民需要的宣传教育、文化体育场所,主要有道德讲堂、党员活动室、电教室、文体活动室、阅览室、青年妇女之家、志愿者之家等,以上场所健全的得5分,每缺少一处扣1分。开展活动正常,有学习制度、学习计划、活动开展的图片及文字记录的得5分,每缺少一项扣1分。社区有专职通讯报道员每年提报不少于10篇新闻报道或经验材料等得5分,每少1篇扣0.5分。
2、“四德工程”建设(15分)。“四德责任状”签约率、公示率达到100%,社区普遍建成“善行义举四德榜”,四德榜覆盖率达100%的,且省市电话满意度调查中知晓率和满意度为100%的,得15分。知晓率和满意度每降低10个百分点,扣2分。
3、精神文明创建(10分)。社区成立志愿服务组织,开展志愿活动正常,有活动开展的图片及文字记录的得5分,没有成立的不得分。积极开展文明单位、文明社区精神文明创建工作,连续创建和新创建的县级以上文明社区得基础分5分。
4、思想道德建设(5分)。广泛开展道德模范和身边好人推荐,完成每月身边好人推荐任务的得5分,每少推荐1名扣1分。
(五)工作规范、在岗值班及会议考核(30分)。
1、社区值班正常的得20分。每查出一人次不在岗扣2分,实行倒扣分。
2、党委、办事处及有关部门召开的会议社区按时参加得10分。 凡参加会议人员迟到或早退的,每人次扣社区1分;凡无故不参加会议的,每人次扣社区1分。会议召集人(办公室)会后要将点名考勤表当天交纪委办公室。
3、凡是因工作作风被投诉到街道纪委经核实每次扣2分;被县级及以上纪检机关查实的一次扣5分。
(六)武装工作(5分)。
武装工作评先树优与各村走兵人数相结合。年内全年义务兵报名人数达到街道武装部要求的得5分,达不到人数的酌情扣分;出现兵员退回的不得分;
二、经济发展服务中心(150分)(由街道经济发展办公室、企业发展服务中心、农业综合服务中心分头负责)
(一)工业经济(60分)。
1、企业发展、招商引资、项目落地(30分)。对辖区内企业进行台账登记,纳入服务范围的得5分。对指定的企业项目落地工作,按照供地亩数,每供地一处得5分;辖区内被县招商局认定为招商项目的,按招商引资考核认定金额每1000万元得2分。供地亩数和招商项目不重复加分,最高不超过20分。完成街道办事处下达给社区的产值、收入、利税计划的得基本分5分,完不成计划按比例折算计分。
2、企业统计、合同管理(10分)。每月按时向企业办报表、且有关任务指标达到要求的得5分,迟报一次扣1分,达不到一次扣1分,扣完为止;对现有企业、院落、房屋的承包、租赁合同签定及时,管理规范的得5分,合同签订不及时、不合理、管理混乱造成纠纷、破产或者集体资产流失的每出现一次扣2分。
3安全生产。年内出现责任事故的扣20分。日常报表迟报或不报,每次扣2分。
    4、环保工作(10)。社区有具体人员负责环境保护工作得1分。辖区内无不符合国家产业政策的小企业得3分。完善污水处理设施,外排污染物达标排放得2分。完善辖区内规模化畜禽养殖场污染防治得2分。
    5、统计工作(10分)。
(1)统计报表(3分)。报账人员按时参加统计站召开的各项会议,准确、及时、无差错,完成各类报表任务,且有各种原始记录统计台账的得3分。一次不参加会议扣1分,一次不报的扣1分,统计台账不健全的扣2分。
(2)各项重大国情、国力、普查、调查工作(2分)。圆满完成上级安排的各类普查、调查工作的得2分,否则不得分。 
(3)农村固定资产投资项目(3分)。及时上报投资项目,准确提报相关的投资资料的得6分,否则不得分。
(4)农村住户调查工作(2分)。认真填写调查台账,不重、不漏、准确无误,帐面整洁,上报准时的得2分。台账填写不认真每重或漏一处扣1分,扣完为止。
(二)农业综合工作(55分)。
1、农机工作(10分)。
年内拖拉机年审、年检率达到有关要求的得4分,农机安全不出现责任事故的得6分。
2、农技工作(10分)。(1)农业保险(4分),年内完成政策性农业保险任务(小麦、玉米)得4分,有一项完不成的扣1分;(2)“三品”安全(3分),年内辖区无“三品”(农产品、食品、药品)安全生产、销售责任事故的得3分,否则不得分;(3)测土配方施肥(3分),年内完成测土配方施肥任务得3分,完不成任务的按比例扣分。
3、林果工作(10分)。辖区内道路、林网、街道、河滩绿化达到平原绿化标准得5分;年内营造用材林50亩或经济林(育苗、花卉、桑果)20亩以上得3分;年内无滥砍乱伐案件发生的得2分,否则扣5分。
4、畜牧业工作(15分)。按照县里的统一部署和要求,落实动物环保养殖技术、疾病防控措施服务达到要求的得3分,不到位的酌情扣分。按时完成畜禽饲养补贴普查、上报的得2分。按时完成畜禽养殖整治工作得10分,完不成的酌情扣分。
5、水利工作(10分)。做好社区内自来水安装工作得4分;建立本社区防汛预案机制并落实到位的得2分;及时维护社区内水利、自来水设施的得4分。
(三)国土工作(35分)。
1、落实土地利用总体规划(10分)。有专人负责土地管理工作,落实土地利用总体规划,有制度、有措施。严格保护基本农田得5分,无制度措施的扣2分,未经批准在基本农田保护区内随意取土、占用和乱搭乱建,每出现一宗扣5分。
2、严格审批程序(15分)。严格按审批程序及时办理集体项目、居民居住建设用地,无未批先建现象的得10分。每出现一宗居民建房违法占地的扣5分,每出现一宗违法用地的扣5分(本项实行倒扣分制)。
3、无土地建设民事纠纷和土地上访案件(10分)。本年度内无土地建设民事纠纷和土地上访案件的(重点工程、重点项目除外)得5分;每出现一宗因土地上访案件,到县级上访的扣1分,到市级的扣2分,到省级以上的扣3分。
三、社会事务服务中心(190分)(由社会事务服务中心、村镇规划办公室、文化综合服务中心负责)
(一)民政工作(30分)。
1救灾救济、五保供养及城乡低保工作(10分)。
(1)严格按要求如实上报困难户及五保户。救灾款、救济款及五保供养经费及时发放到户,严禁截留、挪用各种民政资金。发现困难户、五保户上报不实或截留、挪用救灾款、救济款和五保供养经费,每查实一起扣5分。
(2)城乡低保全面实施动态管理下的应保尽保,严格把好低保对象入口关。申报低保对象必须经个人申请、民主评议、公开公示等程序。严禁弄虚作假,徇私舞弊,坚决杜绝优亲厚友。发现未按程序上报或错保漏保,每查实一起扣5分。(实行倒扣分)
2、殡葬管理工作(10分)。
各经济合作社建立健全红白理事会,监管殡葬工作,严禁土葬、乱埋乱葬。未设立红白理事会或红白理事会未正常发挥作用,出现土葬现象,每出现一例扣100分。
3、银龄安康工程(10分)。
对当年度完成投保任务100%的经济合作社得10分。
(二)劳保工作(20分)。
1、按时完成居民医疗保险和居民养老保险参保缴费工作的得12分。
2、受理待遇领取人员资格认证、变更,死亡人员终止养老保险关系手续的得3分。
3、及时完成新农保养老金发放工作的得2分。
4、做好社会保险、就业政策咨询、职业供求信息发布服务的得1分,及时完成人员信息变更的得2分。
(三)城镇化和社区建设工作(50分)。
1、社区规划建设10分。村庄规划编制完善、上报并批复,有专人负责村庄规划、建设、管理工作,有村庄规划建设实施方案,并及时上报备案的得10分。没有村庄规划编制的扣1分,没有专人负责的扣1分,不按要求报批的扣2分,没有按要求上报街道村镇办备案的扣1分。
2、公益性事业符合规划10分。有方案并按有关程序报批,上报街道村镇办备案,按照方案实施并按计划完成,经验收合格的得10分;每缺一项扣1分,完不成的按照投资计划和进度比例进行得分(看记录)。
3、设施建设及管理20分。有专人管理的得4分;主要街道硬化、绿化、有路灯、有石砌排水沟的得10分;村容村貌整洁卫生,主要街道无三堆,乱搭滥建的得6分。无管理制度的扣1分,无专人管理的扣1分;主要街道未硬化扣2分,不按要求完成绿化任务的扣1分;无路灯的扣1分;未石砌排水沟的扣1分。村容村貌不整洁,主要街道有三堆的扣2分,有乱搭滥建的扣2分。
4、社区改造建设10分。有拆迁安置方案和规划方案,按规定办理审批手续,并召开村两委会、党员会和村民代表会议讨论通过,按有关程序报批,上报街道村镇规划建设办公室备案的得5分;每缺一项扣1分。对在社区改造建设过程中,严格按照通过的安置方案安置村民的得5分。对未按街道党委、办事处工作要求,未按安置方案安置村民的,每有一处扣1分(本项不足部分从总分当中扣),并不再报批楼房改造手续。
(四)城乡环卫一体化工作与生态文明乡村建设(70分)。
具体细则以《城阳街道城乡环卫一体化与生态文明乡村建设考核办法》为准。
(五)社区文化工作(20分)。
1、文体工作(10分)。建成社区综合性文化服务中心,至少有1名专职文体工作人员,文化服务项目健全,得5分。开展社区文体活动每次得1分,最高得3分。协助对辖区内卫星地面接收设施、非法出版物等清理工作得2分。
2、广播电视工作(10分)。(1)新增有线数字电视用户10%以上或有线数字电视续费率达到90%以上得5分,每增加1个百分点加0.5分,每降低1个百分点扣0.5分,扣完为止;(2)广电宽带入户率达到 5%以上得5分,每增加1个百分点加1分,每降低1个百分点扣1分,扣完为止。
四、财政经管服务中心(130分)(由街道财政经管服务中心负责)
(一)农村财务管理(70分)。
1、财务管理基础工作规范(20分)。建立健全集体资产分类,登记管理台账,得5分;记账凭证、账簿装订规范,得5分;账簿、合同、文件及时、完整、准确入档,并有专人管理,得10分,否则不得分。
2、财务审计、公开(30分)。严格落实“两公开一会审”制度,总核算会计及时组织社区各报账员按规定日期参加审计,并及时准确记账得15分,审计日每缺审一村扣2分,未按规定时间记账的,一次扣2分,扣完为止。社区财务要及时张贴公开榜,辖区内各村公开次数各村不少于10次得15分,少公开一次扣2分,扣完为止。
3、全面实行“村财街道管村用”(10分)。各项收入及时足额交到财政所代管得5分,每出现一次坐收坐支或超规定期限缴存的扣2分,扣完为止。私设小金库,出现账外账的,此项不得分。涉农补贴及项目奖补资金各村资料报送及时得1分,面积准确得2分,人员信息真实得2分。
4、集体经济合同管理(10分)。凡是村集体资产资源实行承包、租赁、出让经营的,必须实行公开招投标的方式,相关方案由村集体经济组织提出,经社区两委会研究同意,进行公开投标。合同签订后,报街道财政经管服务中心审核备案。未公开招投标的一起扣2分,未备案的一起扣1分,扣完为止。
(二)土地确权颁证工作(20分)。
社区内所有经济合作社全部完成土地确权登记工作得5分,完成合同签订工作得5分,完成合同和土地经营权证发放到户并材料整理归档得10分,每有1个村完不成的扣5分,扣完为止。
(三)经济合作社注册登记备案(10分)。
社区内所有经济合作社全部完成注册备案得10分,每有1个村完不成的扣5分,扣完为止。
(四)公章管理(10分)。
社区及个经济合作社公章有专人管理并管理规范的得10分,每发现一起违规使用公章或引发信访问题的扣10分,实行倒扣分,并追究相关责任人的责任。
(五)实行重大事项申报制度(20分)。
严格按照重大事项申报制度办理的得10分,实施完及时报送相关资料的得10分。涉及群众关心、敏感的事项(如土地、院落出租、宅基地划分、低保、分红等)未经重大事项申报程序而擅自实施办理的,发现一起扣10分,该项实行倒扣分制,并对包村干部及社区负责人诫勉谈话;发现两起,对包村干部及社区负责人调离工作岗位。
五、综治维稳服务中心(170分)(由街道社会稳定办公室负责)
(一)信访工作(125分)。
全年未出现到县以上上访的社区得125分。本项实行倒扣分。
1、各社区包片领导和社区书记是第一责任人,对社区维稳信访负总责。因信访问题处置不到位引发上访的,包片领导和社区书记必须全程参与接访,并及时妥善处理、化解矛盾,防止再次上访。无特殊原因接访不到位或处置不力的每起扣5分。
2、出现到县、市、省、北京单访的村(组),每次分别扣除1分、5分、10分、15分。集访加倍扣分。
3、各社区两委成员直接参加上访的扣10分,并给予组织处理,是党委委员的直接免职;是村委委员的,先停职,视其态度决定按程序免职,其他聘用干部参与上访的,直接解聘。社区两委成员组织策划怂恿他人上访的,经落实扣10分。
4、凡是被全国信访网登记反映属实的村(组),每出现一例扣所在社区10分,如及时跟上化解按期办结的加5分;否则追究相关社区责任人的责任。
5、各社区对辖区村每周召开一次维稳风险评估会,分析、排查、评估信访苗头,每周五上报信访办备案,同时加大看管力度并及时化解。凡是未召开稳定评估会(或未准确提供信访信息)致使出现去省进京非访的,一次扣10分,并对包村干部及社区负责人进行诫勉谈话;出现两次,对包村干部降职使用并对社区负责人调离本单位。
6、凡财务管理不规范或未经“两公开一会审”下账而引发信访的,出现一次,扣社区10分,并对包村干部及所在社区经管服务中心主任诫勉谈话;出现两次,对包村干部及社区经管服务中心主任调离工作岗位。
7、信访案件督办。街道社会稳定办公室对县以上信访部门通报的信访案件进行交办督办,责任社区要在5日内向街道社会稳定办公室(信访办)书面报告初步办理情况,20日内向街道社会稳定办公室(信访办)书面提报督办案件结案报告,不按时上报的每件扣5分。
(二)司法工作(15分)。
社区成立司法调解室得2分;司法调解室聘用人员按时到岗到位的得5分,每检查一次不到岗到位扣1分,扣完为止;社区所辖村重大经济合同签订、见证由司法所把关的得2分;每月矛盾纠纷排查及时处理报送的得2分;协助完成法律援助申报的得2分;协助监管社区矫正人员管理的得2分,漏管1名扣1分,扣完为止。
(三)治安综治工作(30分)。
1、户口进社区(5分)。协助好各经济合作社户口进入社区工作,完成统计的得2分。完成户口进社区的得3分。做好户口迁入和注销、出生落户、临时居住证办理和政策咨询工作的得5分。
2、治安工作(15分)。辖区内无发生治安案件且按时巡逻及时出警得3分。建立暂住人口台账,加强对社区暂住人口管理工作的得2分。辖区内警区建设完成,运转正常得5分,否则不得分。
3治安防范(10分)。治安保险及平安互助网参保达到80%以上得3分,无犯罪发生的得2分。社会矛盾调处信息手机平台使用规范并完成额定案件上报数量的得5分,每少一例扣1分,扣完为止。。
4、反邪教工作(5分)。辖区内未发生“法轮功”及其它邪教活动的得5分,发生“法轮功”及其它邪教活动每有一例扣5分,本项实行倒扣分。
六、计划生育服务中心(100分)(由街道人口和计划生育服务中心负责)
(一)合法生育率(10分)。
年内出现一例违法生育一胎、二胎、三胎以上(指办理出生医学证明、医院出生纪录、派出所落户及各级信息反馈)未及时上报的,分别扣5分、10分、15分。人民来信来访查实的按照胎次加扣2分、4分、6分。
(二)避孕节育措施落实(30分)。
已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实率达到95%,每次计划生育集中活动中应落实长效避孕节育措施未落实的每有一例扣5分,扣完该项扣总分。
(三)计划统计工作(10分)。
1、计划:生育计划管理规范,及时为符合政策的夫妇办理、申办生育计划,严禁卡压和弄虚作假,每出现一例卡压或因不及时安排计划而被投诉的扣1分,每出现一例退回或错批生育计划的扣2分。
2、孕情:凡持生育计划人员怀孕后3个月上报孕情,双月进站普查,禁止私自流引产。每发现一例孕情上报不及时扣1分,发现一例私自流引产扣2分,并按照规定一胎三年内不安排计划,二胎收回生育证终生不再安排生育计划。
3、统计:出生、婚姻、避孕节育措施、死亡漏报一例扣1分,错报一例扣0.5分;报表不及时一次扣0.5分,漏管一名已婚育龄妇女扣2分。
(四)流动人口管理(5分)。
1、流出已婚育龄妇女未办理《婚育证明》的查实一例扣0.5分,未婚青年流出未持《婚育证明》的每查实一例扣0.5分。流入地信息通报单每少一人扣0.5分,流出育龄妇女年内网上回函不少于两次,无回函的视为进站尾子扣分(回函以街道流动办出具的数据为准)。
2、流入已婚育龄妇女,建档率、管理率达到100%,每少建档1人扣0.5分,管理不到位扣0.5分。县内街道外流入已婚育龄妇女按照县的托管要求办理托管手续,由现居住地管理,每漏管一人扣1分(与本村已婚育龄妇女同管理同服务),每发现一人违法怀孕未终止妊娠扣2分,每发现一人违法生育一胎扣1.5分,二胎扣2分,三胎以上扣3分。
(五)工作队伍保障(10分)。
1、计生队伍健全、有力、作用发挥好。(1)1000口人以下的村有一名女计生人员;1000口人以上、2000口人以下的村配备2名(一名计生主任,一名服务员),2000口人以上的村配备3名计生人员(一名计生主任,两名服务员),不按照要求配备到位的村街扣0.5分。(2)按时参加计生例会,每旷会一次扣1分。(3)阵地设施达到标准,设施齐全,适应工作需要,达不到要求扣0.5分。
2、宣传教育。婚育文化宣传到位,因地制宜设置图文并茂的婚育文化宣传长廊,达不到要求的扣1分;人口学校设施设备齐全,年内开课4次,每少一次扣1分,村有宣传品5种以上,户有宣传品3种以上,一项达不到要求扣1分。
3、及时修订完善《村民自治章程》,并发放到户,修订不及时扣1分,章程入户率不足95%扣0.5分,村民自治协议签订率达不到98%以上扣0.5分。
4、凡出现到省、市、县的信访案件,每出现一例分别扣5分、3分、2分,并实行倒扣分。
5、村级计划生育政务公开不及时扣0.5分,无公开栏扣0.5分。
6、社会抚养费征收到位,年内完成县计生局安排的征收任务的计7分,每下降一个百分点扣0.5分。
(六)进站普查(35分)。
年内两次全面进站普查,6次持证人员进站普查,计生服务中心根据县计生局要求安排进展时间和截止时间,在规定时间内完成规定比率(99.6%)的计35分,未完成比例数的,每有一例进站尾子扣5分,实行倒扣分,扣完本项扣总分;长效避孕节育措施落实率达到95%以上,达不到比例的,每有一例扣5分,实行倒扣分,扣完本项扣总分;因弄虚作假造成违法生育的,每有一例扣10分,并追究相关责任人的责任。
加扣分事项:
1、承担省、市、县现场会,效果较好,分别加30、20、10分。
2、凡在省、市考核或不定期工作督察中出现严重问题,造成恶劣影响的社区或当年出现违法生育的自然村超过半数(含半数)且合法生育率较低的社区,给与重点管理,一票否决。
七、科学发展现场观摩(100分)
科学发展现场观摩按党委、办事处班子成员50%、副科级以上领导干部、社区书记30%、五办六中心副主任20%的权重计算分数,评分实行实名制。
八、群众满意度电话访问和社区党委抓基层党建“双评议”
将评价结果折算成系数计算总分,群众满意度电话访问占70%、社区党委抓基层党建“双评议”占30%。
 
附件2
2015年度科学发展综合考核领导小组成员名单
 
组  长:王宪镜  党委副书记、办事处主任
副组长:商玉瑞  人大工委主任
赵廷升  党委委员、政协办主任
 谢文永  党委副书记
成  员:丰国清  党委委员、办事处副主任
周建华  纪委书记
宋维志  党委委员、武装部长
兰海丽  宣传委员
于家涛  办事处副主任
汤启香  办事处副主任
领导小组设办公室在政协办公室,张纪民任考核办公室主任,鲍丰美、孟凡英、崔杰为考核办公室成员。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2015年度机关科学发展综合考核办法
 
一、考核范围
被考核的部门是:党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会稳定办公室、村镇规划办公室、企业发展服务中心、财政经管服务中心、人口和计划生育服务中心、农业综合服务中心、社会事务服务中心、文化综合服务中心。
二、考核内容与计分标准
(一)基础分值。(对应社区考核折算1000分后的平均分×60%)
与党委、办事处保持高度一致,配合好党委、办事处中心工作,服从党委、办事处领导、调度;保质保量完成党委、办事处安排的各项工作任务;实行职能下放,能够较好的指导社区开展业务工作,得基础分。
(二)业务工作(200分)。
    1、完成上级业务部门的工作任务,得100分。因工作未落实到位,受到上级业务部门在全县范围内通报批评的,该项不得分。对上级扶持政策中所涉及部门的项目或资金,应该争取到而没有争取到或争取不足的,该项不得分。
   2、对应县综合考核各项工作,以2014年考核为基数,2015年考核中名次保持的得100分,单项每上升一个名次加10分,下降一个名次扣10分(单项得分合并到中心计算)。
(三)队伍建设(100分)。
 部门党风廉政建设落实到位得30分,每有一起违纪案件本项不得分;计划生育全年未有进站尾子(包括男职工家属)得40分,每次进站有一个进站尾子扣5分,实行倒扣分,出现违法生育本项不得分;安全生产和信访不出问题得30分,因工作指导监督不到位引起的安全事故或上访事件每起扣10分,实行倒扣分。
(四)综合评估(100分)。
由党委、办事处班子成员、副科级领导干部;部门负责人;社区两委成员,进行评议,分别分配40%、30%、30%的权重。由街道纪委和组织办公室具体组织实施。
三、附加奖惩
(一)争先创优。
中心(办公室)本年度被县级业务主管部门表彰,加1分;受县委县政府表彰,加2分;市级业务主管部门表彰,加2分;受市委市政府表彰,加3分;受省级业务主管部门表彰,加3分;受省委省政府表彰,加5分(两办表彰享受同级政府加分),加分最高不超过10分。个人的表彰及荣誉不计算加分;荣誉以2015年1月1日至2015年12月31日获得的荣誉证书或文件为准。
(二)宣传报道。
中心(办公室)工作人员在国家、省、市、县报纸或刊物及《新城阳》上发表一篇宣传文章分别加5分、4分、3分、2分、1分(简讯及网上文章减半加分,专职通讯报道人员发表的不算)。同篇文章在不同报纸或刊物反复发表的,按相应级别最高分计,不重复计分。最高不超过30分,以各部门提供的原件为准。
(三)工作创新。
在全县工作目标综合考核中,为本街道每争取加1分,其中心(办公室)加10分。
(四)扣分因素。
1、日常考勤和党委、办事处召开的会议考勤,出勤情况与所在中心(办公室)考核成绩挂钩,考核按制度执行。工作时间机关干部要保持通讯畅通,正股级以上机关干部要保持24小时开机,每有一次党政办公室因工作联系不上,按未出勤计算。以上情况每出现一次,每人次扣1分。
2、因对社区指导不力或部门工作不到位,导致工作被上级通报批评或被反面新闻曝光的,按省、市、县一次分别扣20分、10分、5分。
3、涉及中心(办公室)的公开电话、领导批示件未按期办结上报的,一起扣5分。
四、结果运用
1、街道党委、办事处成立科学发展综合考核领导小组,具体负责对中心(办公室)工作的考核。
2、年度考核由党委、办事处联席会按考核得分确定年度考核优秀等次,进行荣誉表彰。
3、凡办公室的工作人员有在中心兼职的,按中心考核,中心(办公室)工作人员在社区兼职的,按社区考核,部门包村人员按部门、社区各占50%考核。
4、考核结果作为部门负责人和工作人员晋升、调整的重要依据。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2015年度直属部门科学发展综合考核办法
 
为加强对街道直属部门的管理,促其进一步转变工作作风,提高工作效率,增强服务意识,更好地服务于全街道经济和社会发展,经街道党委、办事处研究,特制定本办法。
一、考核范围
被考核的部门是:城阳广播站、地税城阳分局、城阳卫生院、城阳国土所、城关工商所、国税城区分局、城阳二中、城关派出所、城西派出所、城东派出所、城阳兽医站、国税浮来分局、地税直属分局、城阳交管所、城阳法庭、检察室、城阳司法所、金谷银行、莒州批发市场工商所、城区供电所、城阳信用社、峤山供电所、墩头信用社、城阳供销社、城阳蚕茧站。
二、考核内容与计分标准
(一)中心工作(200分)。
与党委、办事处保持高度一致,保质保量完成党委、办事处安排的各项工作任务,配合好党委、办事处中心工作,服从党委、办事处领导、调度得200分。凡不与党委、办事处保持一致的本项不得分。
(二)业务工作(600分)。
    1、完成上级业务部门的工作任务,得200分。因工作没做好,受到上级业务部门在全县范围内通报批评的,该项不得分。对上级扶持政策中所涉及部门的项目或资金,应该争取到而没有争取到或争取不足的,该项不得分。
   2、对应县综合考核各项工作,以2014年考核为基数,2015年考核中名次保持的得300分,单项每上升一个名次加10分,下降一个名次扣5分。
   3、部门计划生育工作。部门计划生育工作由县主管局管理的,根据局计划生育工作考核得分核算,满分为100分。按部门育龄妇女进站率核算得分,每下降一个百分点扣10分。
(三)综合评估(200分)。
由党委、办事处班子成员、副科级以上领导干部,社区两委成员,街道直属部门负责人,进行评议,分别分配40%、30%、30%的权重。由街道纪委和组织办公室具体组织实施。
三、附加奖惩
(一)争先创优。
部门本年度被县级业务主管部门表彰,加1分;受县委县政府表彰,加2分;市级业务主管部门表彰,加2分;受市委市政府表彰,加3分;受省级业务主管部门表彰,加3分;受省委省政府表彰,加5分(两办表彰享受同级政府加分),加分最高不超过10分。个人的表彰及荣誉不计算加分;荣誉以2015年1月1日至2015年12月31日获得的荣誉证书或文件为准。
(二)宣传报道。
部门人员在国家、省、市、县报纸或刊物及《新城阳》上发表一篇宣传文章分别加5分、4分、3分、2分、1分(简讯及网上文章减半加分),同篇文章在不同报纸或刊物反复发表的,按相应级别最高分计算,最高不超过30分,以各部门提供的原件为准。
(三)工作创新。
在全县工作目标综合考核中,所获荣誉称号(或工作创新)为本街道每争取加1分,其部门加10分。
(四)扣分因素。
1、党委、办事处召开的会议考勤,出勤情况与所在部门考核成绩挂钩,每旷工一次扣所在部门5分,迟到一次扣所在部门3分。
2、因工作原因,被上级通报批评或被反面新闻曝光的,按省、市、县一次分别扣20分、10分、5分。
四、结果运用
年终考核得分900分以上的,即为本年度的先进单位,党委、办事处予以表彰。一票否决的单位和考核得分900分以下的,予以通报批评;连续两年得900分以下的单位,由党委、办事处按干部管理权限,向其上级主管部门建议该单位负责人免职或调任。党委、办事处考核结束后十日内将结果通报全街道及上级主管部门。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
城阳街道城乡环卫一体化与生态文明乡村建设
考核办法
 
一、考核内容及计分方法
    城乡环卫一体化工作实行千分制考核,考核内容、分值及具体考核计分方法如下:
(一)体制机制考核(100分)。
1、组织机构、保洁队伍管理建设(50分)
各社区要明确一名社区“两委”成员具体分管环卫保洁工作,并从本社区保洁员队伍中选拔一名保洁员担任保洁网长,负责联络沟通、上通下达、组织开展日常工作。社区“两委”成员分管负责人和社区保洁员网长名单报街道环卫办备案,各村由党支部书记(村主职负责人)兼任环卫办主任,负责监督垃圾转运、督导日常保洁情况、考核保洁员。
各村街要按照“就近、方便、集中、不留死角”的原则将村街区域进行详细划分,保洁员保洁区域要有具体的方位、户名单(村街开发的住宅小区必须有保洁员管理,并在小区内悬挂保洁员卫生责任区公示牌)、几条主路、村域内沟渠汪塘等,并将保洁员保洁区域上报街道环卫办存档备查。
考核计分方法:
(1)社区分管“两委”成员、社区保洁网长名单未报街道环卫办备案的,扣5分;
(2)保洁员具体保洁区域没有上报街道环卫办备案的,扣10分,保洁员保洁区域划分不明确、遗漏或隐瞒区域(楼区)的,经通知不及时补充的,扣10分;
(3)无保洁员保洁区域卫生责任公示牌的,扣5分;
(4)保洁员电话回访、入户走访保洁区域内住户记录表未按时上报街道环卫办的,每出现一人次扣5分;每发现一户未走访的,扣1分。
2、社区(村)卫生保洁费收取(50分)。
各社区(村)要严格按照“一事一议”筹资筹劳标准和程序足额收取卫生保洁费(墩头、绪密、围子三个社区26个村,每人每年7.2元;城区村每户每年60元),并纳入街道财政专户管理,专项用于村街保洁员工资、小型环卫工具配备、环卫设施维护等开支。
考核计分方法:未按时足额收取保洁费并上缴财政专户的本项不得分。
(二)日常管理考核(600分)。
1、垃圾集中清运处理(50分)。
按照“户集、村收、街道运、县处理”的垃圾收集处理机制及时清运辖区内垃圾。
考核计分方法:
(1)每发现一次收集、清运不及时的,扣5分;
(2)每接到一起举报电话(以电话记录为准)并查实的,扣10分;
(3)各村积存垃圾清理后必须集中运输到县垃圾处理场,坚决杜绝乱倾乱倒或倒入河道沟渠,每发现或接到举报一起,扣10分。
2、环境卫生整洁(500分)。
各村街主要街道路面及路边沟、厂区、养殖区、市场、林带周边,辖区内公路、“村村通”路两边、河道、沟渠,入村主次干道、房前屋后及其他公共区域要干净整洁,无乱涂乱画及“三大堆”等现象;垃圾箱(桶)外观整洁干净,无破损,车走地净,无污泥积水、无垃圾外溢、无堆积物,并及时做好喷药消毒;村内外周围无遗撒垃圾和污水。
考核计分方法:
(1)街道环卫办每曝光一次垃圾点在下一次检查中没有及时清理的,扣5分;
(2)对县督查组集中通报的垃圾点,每一处扣10分;没有彻底整改被重复通报的,扣20分;对被市督导通报整改的,每一处扣20分。在省、市、县群众满意度调查中不满意的分别扣20分,10分,5分,整改不到位的加倍扣分。扣完本项得分为止。
3、环卫设施管护(50分)。
加大宣传力度,引导群众增强环卫设施保护意识,正确使用移动式垃圾箱等环卫设施。加强环卫设施管护,对垃圾箱(桶)要定期检查、清洗,垃圾箱底座损坏要及时汇报;对破损严重的环卫设施,及时汇报以便维修、更换。
考核计分方法:
(1)根据日常抽查情况,每发现1处环卫设施破损严重、未及时采取处理措施的扣5分;
(2)每发现一处垃圾箱(桶)人为破坏的,扣10分。扣完本项得分为止。
(三)创城突出问题综合整治(300分)。
针对县、街道关于创建文明城市突出问题综合整治实施方案的要求,限期清除积存垃圾、“三堆”,大街、小巷无杂草、杂物,清除大街小巷内的乱贴乱画,村街管理小区重点整治楼道内乱贴乱画、保洁管理不到位、垃圾清运不及时等现象,村域内汪塘、河流无漂浮污物、垃圾等。
考核计分方法:
(1)每接到一起县创城指挥部记录的群众电话反映村街(包括小区)有积存垃圾、垃圾清理不及时或没有保洁员清理的(以电话记录为准),扣10分。
(2)县创城指挥部“督办通知单”列明事项未及时整改及整改不到位的,一次扣20分,因整改不到位被通报批评的,一次扣40分。
(3)在县、市督导检查、抽查中,因卫生保持不到位、综合整治达不到要求被扣分的,每一次分别扣10分、20分(以县、市检查反馈表为准);没有提出整改问题的,分别加20分、40分。
(4)在县、市创建文明城综合整治中被曝光的,每一次分别扣30分、50分。
二、组织实施
街道环卫办具体牵头组织实施考核,实行日常督查记录、半年和年终两次考核。每两周对各社区(村)进行一次全面检查,并对检查出的垃圾点进行集中曝光,半年、年终,由环卫办组织人员对各社区(村)进行集中考核,结合日常督查等扣分事项,形成考核成绩。
三、考核结果运用
1、各社区(村)城乡环卫一体化工作半年和年终两次考核成绩,分别以40%、60%的比例计入街道办事处对各社区(村街)工作目标综合考核成绩;城乡环卫一体化工作考核成绩前5名的社区、前20名的村街(自然村),党委、街道办事处授予“城阳街道城乡环卫一体化工作先进社区(村街)”称号。
2、日常检查结果与保洁员工资挂钩的同时,每扣罚保洁员10元钱,扣所属自然村环卫一体化目标责任制考核分1分,全年累计计算。
3、社区各自然村得分的平均分为社区得分,得分第一名的社区补助5000元,第二名的社区补助4000元,第三名的社区补助3000元,第四名的社区补助2000元,第五名的社区补助1000元。
4、生态文明乡村建设。年度内按片区打造标准和时间节点完成任务的社区、村街,每新创一个生态文明村,经市、县、街道验收合格的,社区考核分加10分;复验合格的每个村加5分。
 


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